欧盟统整数位市场法案、数字服务法案,将使苹果、Google等科技业者调整服务运作模式

避免科技业者滥用市场规模影响公平竞争

欧盟稍早正式将日前提出的数字市场法案(Digital Markets Act,DMA),以及数字服务法案(Digital Services Act,DSA)统整为数字服务子法案(Digital Services Package),预计以此管理大型科技业者在欧盟境内提供的网络服务, 避免其滥用市场规模影响公平竞争。

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依照先前说明,数字市场法案是为了避免科技业者在欧盟市场形成垄断,而数字服务法案则是避免科技业者在服务内容及数位广告内容影响竞争,同时也避免影响个人隐私等问题。

其中,新法将要求担任「看门人」的科技业者允许用户透过第三方软件市集下载安装内容,或是直接透过侧载 (sideload)方式安装软件,另外也必须允许开发者能在软件服务内提供第三方支付系统,并且能在「看门人」提供平台以外管道推广服务内容。

而「看门人」也必须允许开发者使用其提供软体服务,例如整合短信收发、电话拨打等功能,另外也必须允许开发者存取硬体功能,例如手机上的NFC、安全元件,或是完整处理器运算功能等。

另一方面,新法也要求所有软件服务都必须能从设备上移除,并且允许用户能无障碍地取消任何订阅服务,而设备上的数字语音助理服务也必须能手动改为其他服务选项。

至于在搜集数据部分,新法也将要求「看门人」必须与开发者、竞争对手公平分享数据资料,让此类数据能被透明化使用。

在数字市场法案中,欧盟更规定「看门人」不能预装、要求用户仅能使用特定软件服务,或是要求开发者必须使用指定浏览器引擎、支付系统等,才能将软件服务于软件市集上架的情况,另外也规定「看门人」不能让自身软件服务、产品有较高的宣传效益,以及优先权,同时也包含不得将特定服务搜集数据应用在其他服务,避免产生不公平的竞争模式。

未来欧盟将会成立独立小组,并且设置独立管理人监督科技业者在欧盟境内作为。

同时,新法更将要求科技业者必须每年缴纳以全球市场净利的0.1%计算金额,作为欧盟监管成本费用,预期之后将使欧盟每年增加2000万至3000万欧元收入。 而若科技业者出现违规情形,将被处以6%全球营收计算的罚金,如果有累犯情况,甚至将被禁止于欧盟境内进行任何业务。

目前数字服务子法案预期在欧洲理事会审核通过后,即可在今年秋季正式生效。 而新法上路之后,预期将使苹果、谷歌等业者现行推行服务、产品面临更大改变。

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